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2019年08月21日 02:57

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根据央行公告,新LPR形成机制改革主要有五方面的变化:一是以公开市场利率(MLF)为基础报价生成,二是增加5年期品种,三是报价行范围扩大,四是报价频率由每日改为每月20日,五是计算方法由加权平均改为算术平均。新LPR主要适用新增贷款,存量贷款仍按原合同约定执行。由于新增专项债发行量明显高于政府性基金赤字,我们认为专项债的增量资金可能部分被暂时留存,并没有立即用于政府支出。从政府性基金赤字与专项债发行收入看,2018年全年,全国政府性基金赤字额约为0.51万亿,但地方政府专项债务收入共1.35万亿,明显大于赤字金额,这反映出专项债并非与政府性基金支出的完全匹配,通过发行专项债取得的增量资金可能部分被暂时留存下来,并没有立即用于政府支出。同时,2019年1-7月累计财政赤字较前年增加了0.87万亿,低于同期专项债发行规模较往年同期增加了1.08万亿,这也在一定程度上说明了专项债的发行节奏要快于政府支出。

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